D-ONLINE | Закон Нижегородской области «О территориях с ограниченным доступом»

[Россо Трахтенберг]

ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.01.2026 г.
«О ТЕРРИТОРИЯХ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Виды территорий

1. Территории, земельные участки, здания, помещения и иные объекты подразделяются на:

1) охраняемые;
2) служебные.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Областном законе

Охраняемая территория — это участок земли, водной поверхности или воздушного пространства над ними, а также различные сооружения на них, имеющий высокую ценность, который находится под специальной защитой государства.

Служебная территория — это участок земли, водной поверхности или воздушного пространства над ними, а также различные сооружения на них, используемый государственными органами и учреждениями для выполнения их функций.

Охраняемое помещение — это здание, сооружение или часть территории, где установлены специальные меры для защиты от несанкционированного доступа, кражи или повреждения, включающие физическую охрану, технические средства и особый режим использования.

Служебное помещение — это здание, сооружение или часть территории, где установлены специальные меры для защиты от несанкционированного доступа, кражи или повреждения, предназначенное для работы сотрудников государственных органов и учреждений.

Статья 3. Охраняемые территории и помещения

1. К охраняемым территориям и помещениям относятся:

1) воинская часть и её сооружения;
2) военизированные и стратегические объекты (военный комиссариат);
3) исправительная колония и её сооружения;
4) оцепленные сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащими.

Статья 4. Служебные территории и помещения

1. К служебным территориям и помещения относятся:

1) территориальные органы Министерства внутренних дел;
2) территориальный орган Федеральной службы безопасности;
3) областной орган Правительства;

ГЛАВА 2. ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ​

Статья 5. Территория воинской части

1. Воинская часть — режимный, охраняемый объект, который имеет определённые зоны для допустимого нахождения гражданских лиц, сотрудников государственных органов и военнослужащих.

2. Территориальные зоны воинской части разделяются на следующие виды:
1) жёлтая зона — зона, в которой гражданские лица и представители других государственных структур находятся под тщательным контролем военнослужащих воинской части;
2) красная зона — зона, на которой пребывание гражданских лиц категорически запрещено.

Статья 6. Посещение и нахождение на территориальных зонах воинской части

1. Гражданские лица, которые имеют возможность находиться на территории желтой зоны воинской части:

1) лица, занимающиеся доставкой и осуществляющие её на территории контрольно-пропускного пункта, но не более 1 минуты;
2) лица, ожидающие заранее согласованной встречи с военнослужащим, с разрешения командования, но не более 10 минут.

2. К посещению территории жёлтой и красной зоны воинской части допускаются:

1) сотрудники органов федеральной службы безопасности и военнослужащие воинской части;
2) губернатор, вице-губернатор, сотрудники службы безопасности, входящие в состав делегации (группы), для осуществления любых служебных полномочий;
3) сотрудники правительственного аппарата;
4) сотрудники органов внутренних дел — для оказания помощи в экстренных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий;
5) сотрудники органов уголовно-исполнительной системы — для оказания помощи в экстренных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий;

3. Посещение воинской части должностными лицами должно быть непосредственно связано с исполнением ими своих должностных обязанностей.

4. Въезд на воинскую часть регулируется местными актами, издаваемыми командованием воинской части.

5. Должностные и гражданские лица могут быть подвергнуты процедуре досмотра перед посещением воинской части (за исключением специальных субъектов, имеющих право на неприкосновенность в соответствии с законодательством и сотрудников правоохранительных органов).

Статья 7. Права военнослужащих и сотрудников на территориальных зонах воинской части

1. При обнаружении постороннего лица на территории жёлтой зоны воинской части без надлежащей причины указанной в части первой статьи 6 настоящего Областного закона, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:

1) обозначить себя и дать законное требование прекратить противоправные действия;
2) в случае невыполнения законного требования, задержать правонарушителя и вывести его за зелёную зону с предупреждением о недопустимости повторного нарушения;
3) в случае повторного нарушения задержать и доставить в изолятор временного содержания по факту незаконного проникновения на охраняемый объект.

2. При обнаружении постороннего лица на территории красной зоны воинской части военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:

1) остановить постороннее лицо, обозначить себя и произвести задержание;
2) доставить в изолятор временного содержания по факту незаконного проникновения на охраняемый объект (ст. 39 УК).


3. При вооруженном нападении на территориальные зоны воинской части, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:

1) обнажить служебное оружие и открыть огонь на поражение в отношении нападавших лиц.

Статья 11. Территория военного комиссариата

1. Военный комиссариат — охраняемый объект, который имеет определённые зоны для допустимого нахождения гражданских лиц, сотрудников государственных органов и военнослужащих.

2. Территориальные зоны военного комиссариата разделяются на следующие виды:

1) зелёная зона — зона представляет собой пространство, где гражданские лица могут находиться свободно и обязуются не препятствовать деятельности военнослужащих и сотрудников государственных учреждений;
2) жёлтая зона — зона, в которой гражданские лица и представители других государственных структур находятся под тщательным контролем военнослужащих воинской части.

Статья 12. Посещение и нахождение на территориальных зонах военного комиссариата

1. Гражданские лица, которые имеют возможность находиться на территории желтой зоны военного комиссариата:

1) лица, прибывшие на призыв, при непосредственном контроле со стороны военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов;

2. К посещению территории жёлтой и красной зоны воинской части допускаются:

1) сотрудники органов федеральной службы безопасности и военнослужащие воинской части;
2) сотрудники органов внутренних дел — для оказания помощи по охране общественного порядка;
3) сотрудники правительственного аппарата (соответствующих министерств), закрепленные за организацией — для исполнения надзорной деятельности во время призыва;

3. Должностные и гражданские лица могут быть подвергнуты процедуре досмотра перед посещением военного комиссариата (за исключением специальных субъектов, имеющих право на неприкосновенность в соответствии с законодательством и сотрудников правоохранительных органов).

Статья 13. Права военнослужащих и сотрудников на территориальных зонах военного комиссариата

1. В случае выявления правонарушений гражданских и иных лиц на зелёной зоне военного комиссариата, выраженных в препятствии деятельности военнослужащих и сотрудников, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:

1) обозначить себя и дать законное требование прекратить противоправные действия;
2) в случае невыполнения законного требования задержать правонарушителя и вывести его за зелёную зону с предупреждением о недопустимости повторного нарушения;
3) в случае невыполнения предупреждения о недопустимости повторного нарушения задержать гражданское лицо и привлечь его к административной ответственности;
4) в случае повторного правонарушения, после привлечения к административной ответственности, задержать и доставить в изолятор временного содержания по факту хулиганства.

2. При обнаружении постороннего лица на территории жёлтой зоны военного комиссариата без надлежащей причины указанной в части первой статьи 12 настоящего Областного закона, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:

1) обозначить себя и дать законное требование прекратить противоправные действия;
2) в случае невыполнения законного требования, задержать правонарушителя и вывести его за зелёную зону с предупреждением о недопустимости повторного нарушения;
3) в случае повторного нарушения задержать и доставить в изолятор временного содержания.

 

[Россо Трахтенберг]

Статья 14. Территория исправительной колонии

1. Исправительная колония - режимный, охраняемый объект, который имеет определённые зоны для допустимого нахождения гражданских лиц и сотрудников государственных структур.

2. Территориальные зоны исправительной колонии разделяются на следующие виды:

1) жёлтая зона — зона, в которой гражданские лица и представители других государственных структур находятся под тщательным контролем сотрудников органов уголовно-исполнительной системы;
2) красная зона — зона, на которой пребыванием гражданских лиц и представителей других государственных структур без весомой причины, досмотра (за исключением специальных субъектов, имеющих право на неприкосновенность в соответствии с законодательством и сотрудников правоохранительных органов) и сопровождения сотрудников органов уголовно-исполнительной системы – запрещено.

Статья 15. Посещение и нахождение на территориальных зонах исправительной колонии

1. Гражданские лица, которые имеют возможность находиться на территории желтой зоны исправительной колонии:

1) лица, ожидающие заранее согласованной встречи с сотрудником органов уголовно-исполнительной системы, с разрешения руководства, но не более 10 минут.

2. К посещению территории жёлтой и красной зоны исправительной колонии допускаются:

1) сотрудники органов федеральной службы безопасности и сотрудники органов уголовно-исполнительной системы;
2) губернатор, вице-губернатор, сотрудники службы безопасности;
3) сотрудники правительственного аппарата — для исполнения надзорной деятельности, для проведения проверки;
4) адвокаты — для оказания юридической помощи заключенным, согласно настоящему распорядку дня исправительной колонии;
5) сотрудники органов внутренних дел — для оказания помощи в экстренных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий;
6) военнослужащие воинской части – для осуществления ревизии склада, поставок боеприпасов и материалов.

3. Посещение исправительной колонии должностными лицами должно быть непосредственно связано с исполнением ими своих должностных обязанностей.

4. Въезд на исправительную колонию регулируется местными актами, издаваемыми руководством исправительной колонии.

Статья 16. Права военнослужащих и сотрудников на территориальных зонах исправительной колонии

1. При обнаружении постороннего лица на территории жёлтой зоны исправительной колонии, без надлежащей причины указанной статьи 13 настоящего Областного закона, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:

1) обозначить себя и дать законное требование прекратить противоправные действия;
2) в случае невыполнения законного требования, задержать правонарушителя и вывести его за зелёную зону с предупреждением о недопустимости повторного нарушения;
3) в случае повторного нарушения задержать и доставить в изолятор временного содержания по факту незаконного проникновения на охраняемый объект.

2. При обнаружении постороннего лица на территории красной зоны исправительной колонии военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов обязаны:


1) остановить постороннее лицо, обозначить себя и произвести задержание;
2) доставить в изолятор временного содержания по факту незаконного проникновения на охраняемый объект (ст. 39 УК).

ГЛАВА 3. СЛУЖЕБНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
​

Статья 17. Посещение и нахождение на служебных территориях

1. К посещению служебных территорий государственных учреждений допускаются:

1) сотрудники органов федеральной службы безопасности и сотрудники государственных органов или иных учреждений;
2) губернатор, вице-губернатор;
3) сотрудники правительственного аппарата — для исполнения надзорной деятельности, для проведения проверки;
4) адвокаты — для заключения договоров и принятии денежных средств от задержанных в изоляторе временного содержания;
5) сотрудники органов внутренних дел — для оказания помощи в экстренных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий;
6) военнослужащие воинской части — для осуществления ревизии склада, поставок боеприпасов и материалов.

2. К посещению служебных территорий органа федеральной службы безопасности допускаются:

1) сотрудники органов федеральной службы безопасности;
2) сотрудники государственной власти и иных учреждений — в случаях, когда на служебной территории органа федеральной службы безопасности проводится построение;
3) Губернатор, вице-губернатор
4) военнослужащие воинской части — для осуществления ревизии склада, поставок боеприпасов и материалов.

3. Въезд на служебные территории регулируется местными актами, издаваемыми руководством государственного учреждения в чём введенье находится служебная территория.


6. Должностные и гражданские лица могут быть подвергнуты процедуре досмотра перед посещением служебной территории (за исключением специальных субъектов, имеющих право на неприкосновенность в соответствии с законодательством и сотрудников правоохранительных органов).