ИНФОРМАЦИЯ Dark - Russia | Федеральный Закон "О Федеральной службе безопасности"

[Wifey_Kirliz]

Раздел I. Основы правового статуса и деятельности

Статья 1. Система безопасности и её предназначение​

1. Федеральная служба безопасности представляет собой централизованную систему государственных органов, призванную решать задачи по защите суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, а также жизненно важных интересов государства и общества.
2. Служба подчиняется Губернатору, а в периоды его отсутствия – Вице-Губернатору на основании официального поручения.

Статья 2. Основные понятия​

1) Сотрудник ФСБ — лицо, состоящее на службе в ФСБ, имеющее специальное звание и принявшее присягу.
2) Старший состав — сотрудники в звании Подполковника и выше, наделённые правом отдавать обязательные приказы.
3) Закрытые и охраняемые территории (ЗОТ) — территории, обозначенные как «жёлтая» или «красная» зона.
4) Непосредственная угроза — реально существующая опасность, которая с высокой вероятностью может реализоваться в виде причинения вреда жизни, здоровью или безопасности.
5) Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) — действия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

Статья 3. Нормативная база функционирования​

Деятельность ФСБ осуществляется в соответствии с Конституцией, федеральным законодательством, настоящим Законом, Уголовным и Процессуальным кодексами.

Статья 4. Ключевые принципы работы​

1. Законность.
2. Уважение и защита прав человека.
3. Беспристрастность.
4. Сочетание открытых и скрытых методов работы.
5. Запрет провокаций.

Статья 5. Сферы ответственности и ключевые функции​

1. Борьба с терроризмом и экстремизмом.
2. Контрразведывательная деятельность.
3. Защита информационной безопасности.
4. Контроль за обеспечением законности в других государственных органах.

Статья 6. Гарантии соблюдения прав граждан​

1. Любое ограничение прав возможно только в случаях, предусмотренных законом.
2. Гражданин вправе обжаловать действия сотрудников ФСБ в вышестоящие инстанции, прокуратуру или суд.
3. Сведения о частной жизни, полученные в ходе оперативной работы, не подлежат разглашению без согласия гражданина.

Статья 7. Проверка документов и опрос​

1. Сотрудник ФСБ вправе останавливать граждан и проводить их опрос:
– при наличии признаков причастности к преступной деятельности;
– нахождении вблизи ЗОТ;
– поведении, создающем непосредственную угрозу (резкое движение к оружию, ношение маски).
2. Срок проверки – до 10 минут.
3. Вправе потребовать снять предметы, скрывающие лицо.

Статья 8. Административное задержание​

1. Кратковременное ограничение свободы для установления личности или составления протокола.
2. Срок – до 15 минут, в исключительных случаях – до 30 минут по решению руководства.

Статья 9. Право на извлечение из транспортного средства​

1. Сотрудник вправе потребовать покинуть ТС для обеспечения безопасности.
2. Невыполнение требования влечёт применение мер принуждения.

Статья 10. Законность требований и взаимодействие с гражданами​

1. Законные требования сотрудника Федеральной службы безопасности, предъявленные в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения.
2. При предъявлении требования сотрудник ФСБ обязан в доступной форме сообщить гражданину суть и правовые основания своих действий. К числу допустимых оснований относятся:
а) выполнение планового задания (патрулирование, охрана объекта);
б) проведение оперативно-розыскного мероприятия;
в) наличие данных о причастности лица к преступлению;
г) нахождение лица в закрытой или охраняемой зоне;
д) поведение, создающее непосредственную угрозу;
3. Требование о цитировании конкретных статей нормативных актов на месте может быть отклонено, если это может сорвать операцию или создать угрозу безопасности. В таком случае сотрудник ФСБ обязан указать общую правовую норму (например, «действую в рамках закона о ФСБ»).
4. Все действия сотрудника ФСБ, включая отказ от детального разъяснения оснований, должны быть задокументированы в служебном рапорте с указанием причин такого отказа.
5. Сокрытие оснований для действий без последующего документального обоснования признается злоупотреблением должностными полномочиями.

Раздел II. Компетенция и служебные возможности

Статья 11. Противодействие террористической угрозе​

1. Борьба с терроризмом включает комплекс мер по обнаружению, предотвращению и раскрытию актов террора.
2. Основания для антитеррористических мероприятий:
– предотвращение готовящегося теракта;
– установление лиц, причастных к теракту;
– получение информации о реальной террористической угрозе.

Статья 12. Права Федеральной службы безопасности​

1. Проведение оперативно-розыскных мероприятий.
2. Беспрепятственное проникновение в помещения и на объекты при наличии оснований.
3. Оцепление (блокирование) территорий.
4. Временное ограничение движения транспорта и пешеходов.
5. Досмотр граждан, вещей, транспортных средств.
6. Задержание лиц, совершивших преступления или административные правонарушения.
7. Использование транспорта в неотложных случаях.
8. Изъятие задержанных из-под контроля иных правоохранительных органов по постановлению руководства.
9. Требование соблюдать безопасную дистанцию (30 м от «красной зоны», 15 м от оперативных мероприятий).

Статья 13. Правовая защита сотрудников​

1. Сотрудники ФСБ находятся под защитой государства.
2. Воспрепятствование их законной деятельности влечёт ответственность.
3. Сведения о сотрудниках, выполнявших спецзадания, составляют государственную тайну.

Раздел III. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Статья 14. Общие условия применения силы​

1. Применение силы – крайняя мера.
2. Обязательна минимизация ущерба.

Статья 15. Применение физической силы​

Разрешено для:
– прекращения противоправных действий;
– преодоления неповиновения законным требованиям;
– конвоирования задержанных.

Статья 16. Применение специальных средств​

Разрешено для:
– отражения нападения;
– задержания вооружённых лиц;
– остановки ТС, не подчинившегося требованию;
– прекращения массовых беспорядков.

Статья 17. Применение огнестрельного оружия​

1. Разрешено:
– для самозащиты или защиты других от смертельной угрозы;
– для освобождения заложников;
– для задержания вооружённых преступников;
– для остановки ТС, используемого как орудие теракта или для побега особо опасного преступника.
2. Обязательная процедура при остановке ТС (если нет непосредственной угрозы):
– не менее двух требований об остановке через громкоговоритель;
– предупредительный выстрел в воздух;
– выстрелы по колёсам только при продолжении движения.
3. Запрещено применение в местах массового скопления людей, если есть риск для посторонних.

Статья 18. Специальные тактические методы задержания​

1. Применяются при подтверждённых данных о повышенной опасности лица (участник ОПГ, вооружённый преступник, лицо в федеральном розыске).
2. Включают: мгновенное задержание без предупреждения, принудительную остановку ТС, извлечение из ТС, ограничение коммуникации.

Статья 19. Демонстрация оружия и тактическое воздействие​

1. Допускается открытая демонстрация оружия и устные угрозы его применения при задержании особо опасных преступников или пресечении вооружённого сопротивления.
2. Действия должны быть адекватны уровню угрозы.

Статья 20. Психологическое давление и допрос​

1. Разрешены: командный тон, изоляция, угроза привлечения к ответственности, жёсткие формулировки.
2. Запрещены: пытки, физическое насилие, унижение достоинства без оперативной необходимости.

Раздел IV. Оперативно-розыскная деятельность и внедрение

Статья 21. Внедрение и конспиративная деятельность ​

1. Сотрудники вправе внедряться в преступные группы для документирования их деятельности.
2. Разрешено в рамках легенды:
– использовать ненормативную лексику, менять внешность;
– находиться в развлекательных заведениях;
– нарушать ПДД (кроме нарушений, создающих угрозу жизни).
3. Категорически запрещено:
– совершать преступления (убийство, причинение тяжкого вреда);
– провоцировать других на совершение преступлений;
– причинять существенный материальный ущерб.
4. Все действия требуют санкции руководства (звание не ниже Подполковника).

Статья 22. Защита легенды и маскировка​

1. Раскрытие легенды без санкции влечёт уголовную ответственность.
2. Маскировка под иные госструктуры разрешена только по утверждённой оперативной задаче с разрешения старшего состава (Полковник и выше).
3. Запрещено использовать маскировку для произвольных задержаний или имитации несвойственной деятельности.

Статья 23. Основания для безусловного увольнения​

1. Измена интересам службы.
2. Разглашение государственной или служебной тайны.
3. Систематическое злоупотребление полномочиями.
4. Дискредитация чести мундира.
5. Несанкционированное сотрудничество с преступными элементами вне легенды.

Статья 24. Правовые последствия увольнения​

1. Уволенный не имеет права на восстановление в ФСБ.
2. Может быть занесён в чёрный список госструктур на срок до 30 суток.
3. При наличии признаков преступления материалы передаются в правоохранительные органы.

Раздел VI. Специализированные подразделения ФСБ

Статья 25. Управление «А» («Альфа»)​

1. Элитное антитеррористическое подразделение.
2. Основные задачи: ликвидация террористических ячеек, освобождение заложников.
3. Исключительные полномочия:
– право подчинять себе личный состав иных силовых структур в зоне операции;
– упреждающее применение силы при освобождении заложников;
– беспрепятственное проникновение на любые объекты для пресечения теракта;
- поставки для МО.

Статья 26. Управление «М» (Собственная безопасность)
​

1. Контроль за законностью в государственных структурах, борьба с коррупцией.
2. Основные задачи: проверки госорганов, рассмотрение жалоб граждан, оперативные проверки сотрудников ФСБ.
3. Исключительные полномочия:
– беспрепятственный доступ в помещения любых госструктур;
– истребование служебных материалов по мотивированному постановлению;
– задержание госслужащих при наличии доказательств совершения тяжких преступлений;
– применение мер дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения.

Статья 27. Отдел собственной безопасности (ОСБ)​

1. Структурное подразделение Управления «М».
2. Вправе: проводить проверки сотрудников ФСБ, задерживать их, изымать табельное оружие и документы.

Статья 28. Иерархия, субординация и исполнение приказов​

1. Должностная структура ФСБ строится на принципах субординации и разграничения полномочий.
2. Приказы вышестоящего руководства подлежат безусловному исполнению, если они:
а) не противоречат законодательству и настоящему Федеральному закону;
б) не унижают честь и достоинство сотрудника или третьих лиц;
в) не являются заведомо преступными или направленными на причинение вреда без служебной необходимости.
3. Сотрудник вправе запросить у начальника краткое разъяснение служебной задачи, если приказ неочевиден в рамках текущей операции.
4. При получении заведомо незаконного приказа сотрудник обязан сообщить об этом в Управление «М» или непосредственно Генералу ФСБ.

Раздел VII. Заключительные положения

Статья 29. Соотношение с иными нормативными актами​

1. Деятельность ФСБ регулируется настоящим Законом, УК, УПК, КоАП.
2. В случае коллизии приоритет имеют нормы УПК и решения Губернатора